關(guān)于深圳市寶安區(qū)2020年至2021年國(guó)有

園區(qū)提質(zhì)增效績(jī)效審計(jì)整改情況的報(bào)告

自2022年8月17日至10月16日,寶安區(qū)審計(jì)局對(duì)深圳市寶安區(qū)2020年至2021年國(guó)有園區(qū)提質(zhì)增效情況進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)。2023年1月12日，我司收到寶安區(qū)審計(jì)局出具的《深圳市寶安區(qū)2020年至2021年國(guó)有園區(qū)提質(zhì)增效績(jī)效審計(jì)報(bào)告》（深寶審報(bào)〔2022〕14號(hào)）。針對(duì)報(bào)告提及有關(guān)我司的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我司高度重視，立即通知相關(guān)單位及時(shí)研究部署整改工作，力促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落到實(shí)處。現(xiàn)將截止目前的整改情況報(bào)告如下：

一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況

（一）關(guān)于“部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)無(wú)明顯定位”問(wèn)題的整改情況
    1、寶城豆制品廠：正在整改。整改情況：寶城豆制品廠定位為食品加工園區(qū)，該園區(qū)是作為寶安區(qū)“萊籃子工程”項(xiàng)目于1996年5月由政府行政劃撥方式購(gòu)得土地并投資興建的廠房，用于寶安區(qū)“菜籃子工程”豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。鑒于該物業(yè)租賃合同僅剩余1年多的租期，且綠科方群公司在承租期間履約情況較好等情況，為避免公司利益受損和防止發(fā)生社會(huì)維穩(wěn)事件，擬在租賃合同到期后引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。下一步整改措施：待該物業(yè)合同到期(即 2024年7月31日)后，收回該物業(yè)，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。預(yù)計(jì)2025年完成升級(jí)改造工作。

2、園藝園工業(yè)園：已整改。園藝園工業(yè)園大部分產(chǎn)業(yè)用房為30年的老舊物業(yè)，目前園藝園公司正在逐步進(jìn)行改造。已就8棟、9棟外立面提升做了初步設(shè)計(jì)及預(yù)算；清理了玻璃分割、汽車(chē)維修等低端制造業(yè)。從龍崗、松崗等地引進(jìn)瑞榮自動(dòng)化、藍(lán)天鍵科技等國(guó)高企業(yè)，培育國(guó)順半導(dǎo)體、大石創(chuàng)新科技、華億達(dá)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，2022年引進(jìn)培育的優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)7家，正逐步把園區(qū)由低端制造業(yè)向高端智造業(yè)發(fā)展。

3、35區(qū)輕工廠房：正在整改。整改情況：35區(qū)輕工廠房園區(qū)定位為制造業(yè)，現(xiàn)出租給裕祺公司建設(shè)新安街道引進(jìn)的政府文化項(xiàng)目“東方美品牌時(shí)尚創(chuàng)意園”，于2022年列入寶安區(qū)固投項(xiàng)目備案，總投資2800萬(wàn)元。2022年3月裕祺公司完成小散工程和零星作業(yè)的街道報(bào)備，按項(xiàng)目約定裕祺公司正在對(duì)物業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，目前項(xiàng)目正在施工，已完成消防系統(tǒng)安裝、部分樓層的裝修翻新。裕祺公司目前裝修進(jìn)程緩慢，資興源公司已于2023年2月14日向裕祺公司發(fā)出《關(guān)于解除房屋租賃合同的通知》和《約談通知》，并聘請(qǐng)廣東中熙（龍華）律師事務(wù)所于3月8日發(fā)出《關(guān)于限期返還租賃物業(yè)的律師函》，3月20日再次發(fā)出《關(guān)于解除房屋租賃合同的通知》，限其在3月31日前返還物業(yè)，否則正式啟動(dòng)收回園區(qū)的法律訴訟程序。下一步整改措施：資興源公司將依法依規(guī)啟動(dòng)法律訴訟，收回物業(yè)。預(yù)計(jì)2024年12月31日前完成整改。

4、康城中心33區(qū)廠房、71區(qū)C棟廠房：正在整改。整改情況：該兩處廠房出租協(xié)議簽訂時(shí)康城中心為區(qū)殘聯(lián)下屬企業(yè)（康城中心于2020年12月30日由區(qū)殘聯(lián)整體劃轉(zhuǎn)入石巖湖公司），且33區(qū)廠房由康城中心與產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)共同持有出租，71區(qū)C棟廠房由康城中心與深圳市裕銘工貿(mào)有限公司共同持有出租，康城中心并無(wú)完整產(chǎn)權(quán)。目前物業(yè)出租情況良好，并無(wú)拖欠租金情況出現(xiàn)，為尊重歷史，避免與承租方發(fā)生法律訴訟糾紛，石巖湖公司擬繼續(xù)履行原租賃合同條款，未來(lái)合同到期后將謀求產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型增效。現(xiàn)階段，石巖湖公司出資購(gòu)買(mǎi)了一批安全生產(chǎn)標(biāo)示牌，以增強(qiáng)廠房的生產(chǎn)安全意識(shí)，并與承租戶(hù)持續(xù)溝通協(xié)商，敦促其繼續(xù)做好廠房的消防安全等方面的升級(jí)改造。下一步整改措施：石巖湖公司將加強(qiáng)與承租方溝通，協(xié)助做好廠房的提質(zhì)增效、生產(chǎn)安全等工作，促進(jìn)廠房產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí)將多角度、多渠道去思考該廠房未來(lái)的可能性，在可操作前提下，做好該物業(yè)的提質(zhì)增效工作。未來(lái)租賃合同到期后，將謀求產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型增效。

5、71區(qū)教育工業(yè)大廈辦公樓：已整改。園區(qū)內(nèi)有1棟廠房（6層），2018年11月隨深圳市寶安區(qū)教育服務(wù)總公司從區(qū)教育局劃轉(zhuǎn)至資安公司。資安公司于2019年6月啟動(dòng)該大廈升級(jí)改造工作，改造后園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為廠房、研發(fā)辦公，租金增幅達(dá)90%，目前園區(qū)入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)1家，年產(chǎn)值約1.8億元，用途為研發(fā)辦公。

    6、安順達(dá)場(chǎng)站：正在整改。整改情況：園區(qū)目前入駐企業(yè)2家，有優(yōu)質(zhì)企業(yè)1家，上市公司1家，年產(chǎn)值約6億元。2022年9月資安公司與寶安人才安居公司簽訂了合同框架協(xié)議，雙方擬“按公用設(shè)施上蓋配建”更新方向，合作開(kāi)發(fā)。下一步整改措施：現(xiàn)正處于向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批階段，待批復(fù)后開(kāi)展下一步工作。

7、供銷(xiāo)大廈：正在整改。整改情況：目前該園區(qū)入駐企業(yè)23家（含個(gè)體工商戶(hù)），有優(yōu)質(zhì)企業(yè)2家，年產(chǎn)值約2億元。該物業(yè)產(chǎn)權(quán)由4個(gè)業(yè)主共同擁有，物業(yè)用途受限，為非產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位方向。按照權(quán)屬為我司的物業(yè)的使用用途，定位為：1樓部分、2樓為商業(yè)；4-7樓為賓館；8-11樓為辦公。下一步整改措施：現(xiàn)擬對(duì)該物業(yè)進(jìn)行外墻升級(jí)改造，消除安全隱患，已完成改造設(shè)計(jì)方案，資安公司正與其它業(yè)主溝通協(xié)商，待統(tǒng)一意見(jiàn)后開(kāi)展相關(guān)籌備工作。

8、泉寶工業(yè)區(qū)：正在整改。整改情況：我司已于2022年與所屬企業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司簽訂了《深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司石巖泉寶工業(yè)區(qū)委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》，明確由園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)園區(qū)的整治提升工作。我司于2022年7月25日印發(fā)了《深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)物業(yè)產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)增效工作方案》（寶投管[2022]86號(hào)）,明確2023年底開(kāi)展泉寶工業(yè)區(qū)項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)。園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司目前已完成了石巖泉寶工業(yè)區(qū)提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。下一步整改措施：泉寶工業(yè)園將打造成為人才公寓項(xiàng)目，現(xiàn)已完成房屋安全檢測(cè)、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)等相關(guān)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2023年年底開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。

9、沙井糧食大院：正在整改。整改情況：經(jīng)檢測(cè)鑒定該物業(yè)屬D級(jí)危房，部分已塌陷，且該物業(yè)已納入"金蠔小鎮(zhèn)"深圳市重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目范圍（已于2019年12月完成意愿征集，2021年進(jìn)行初始測(cè)繪，2022年7月提供權(quán)利人核實(shí)）。2021年沙井街道辦事處來(lái)函明確裝修加固不予受理報(bào)備,已列為不可出租使用物業(yè)。下一步整改措施：目前物業(yè)處于測(cè)繪、確權(quán)當(dāng)中，后續(xù)糧食公司將繼續(xù)跟進(jìn)舊改城市更新項(xiàng)目推進(jìn)情況。

（二）關(guān)于“百日攻堅(jiān)工業(yè)保障房籌集任務(wù)完成率低”問(wèn)題的整改情況

已整改。2022年7月25日，寶投集團(tuán)正式印發(fā)了《深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)增效工作方案》,明確了集團(tuán)物業(yè)管理的戰(zhàn)略定位，利用國(guó)有物業(yè)招引與我區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2022年，寶投集團(tuán)全年提供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間共計(jì)8.89萬(wàn)平方米，已完成整改。

（三）關(guān)于“部分園區(qū)物業(yè)長(zhǎng)期閑置，空置率較高”問(wèn)題的整改情況

1、海納百川大廈空置3484.33平方米：正在整改。整改情況：2022年寶投置業(yè)公司聘請(qǐng)了同致誠(chéng)公司對(duì)深圳多個(gè)區(qū)域同類(lèi)物業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并出具了房地產(chǎn)調(diào)研報(bào)告，以了解租賃市場(chǎng)價(jià)格及入住率的變化；同時(shí)針對(duì)疫情帶來(lái)的市場(chǎng)租賃價(jià)格影響，寶投置業(yè)公司聘請(qǐng)樂(lè)居行公司對(duì)該大廈進(jìn)行了租金評(píng)估，積極推進(jìn)大廈剩余產(chǎn)業(yè)空間出租工作。目前，寶投置業(yè)公司正在多途徑開(kāi)展招商工作：正在對(duì)接深圳市國(guó)際招標(biāo)公司發(fā)布招商信息；主動(dòng)對(duì)接區(qū)工信局、投資推廣署和住建局等政府招商部門(mén)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；根據(jù)租賃市場(chǎng)變化，向上級(jí)部門(mén)提出招商優(yōu)惠政策，加快招商進(jìn)度。截至目前，區(qū)政府引進(jìn)北交所、深證中小企業(yè)服務(wù)中心、深圳私募基金業(yè)協(xié)會(huì)和深證投資者服務(wù)中心入駐A座6層共1961.44㎡（包含整改面積3484.33㎡中的1704.84㎡），寶投置業(yè)公司正在與區(qū)工信局落實(shí)合同簽訂的具體事項(xiàng)。下一步整改措施：剩余B座4層租賃面積1431.21㎡和A座1702單元348.28㎡未出租原因：（1）根據(jù)寶安區(qū)政府對(duì)大廈產(chǎn)業(yè)定位，入駐企業(yè)需具備國(guó)高、規(guī)上、上市企業(yè)、專(zhuān)精特新或區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)推薦符合寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向其中一條方可入駐，入駐條件較高，寶投置業(yè)公司在積極對(duì)接區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)；（2）招商優(yōu)惠政策不明確，有關(guān)部門(mén)未有效協(xié)助解決企業(yè)納統(tǒng)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，企業(yè)未能按規(guī)定享受租賃補(bǔ)貼、人才安居房和裝修補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)落戶(hù)寶安區(qū)帶來(lái)不良影響；（3）受疫情影響，企業(yè)為節(jié)省成本，對(duì)標(biāo)政府各項(xiàng)招商優(yōu)惠政策，謹(jǐn)慎考慮入駐，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。后續(xù)寶投置業(yè)公司將繼續(xù)通過(guò)多途徑開(kāi)展招租，預(yù)計(jì)年底達(dá)到整改效果。

2、園藝園工業(yè)園空置434.45平方米：已整改。原空置的9棟A102房已于2022年3月通過(guò)單一來(lái)源方式直接出租給深圳市藍(lán)天鍵科技有限公司。

3、沙井糧食大院空置8128.55平方米：正在整改。整改情況：該物業(yè)已納入"金蠔小鎮(zhèn)"深圳市重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目范圍，經(jīng)檢測(cè)鑒定屬D級(jí)房屋，部分已塌陷，原已空置停用。糧食公司為盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)采取以承租方加固裝修的方式對(duì)外招租，擬修舊如舊打造文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，并分別于2020年11月、2021年2月成交簽訂合同6份。但由于2021年沙井街道辦函告已明確不受理承租方的加固裝修申請(qǐng)，從而已無(wú)法出租。下一步整改措施：目前物業(yè)處于測(cè)繪、確權(quán)當(dāng)中，后續(xù)糧食公司將繼續(xù)跟進(jìn)該舊改城市更新項(xiàng)目推進(jìn)情況。

（四）關(guān)于“二房東未得到有效清理”問(wèn)題的整改情況

1、寶城豆制品廠：正在整改。整改情況：鑒于該物業(yè)租賃合同期限僅剩一年多，為避免公司利益受損和防止發(fā)生社會(huì)維穩(wěn)事件，擬在租賃合同到期后收回該物業(yè)，徹底清退“二房東”。在合同期間，寰通公司提前做好清退“二房東”的前期準(zhǔn)備工作，一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，督促租戶(hù)及時(shí)整改安全隱患，確保園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序；二是加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，禁止租戶(hù)對(duì)物業(yè)加建或進(jìn)行大規(guī)模裝修，以免增加租賃期滿(mǎn)后物業(yè)回收工作的難度。下一步整改措施：寰通公司將持續(xù)做好園區(qū)管理工作，為到期(2024年7月31日)收回物業(yè)清理二房東奠定基礎(chǔ)。

2、園藝園工業(yè)園：已整改。園藝園公司與北方駿億公司簽訂了兩份房屋租賃合同，向其出租該園區(qū)25棟、26棟北半棟、26棟南2樓、27棟4-7樓，出租面積1.63萬(wàn)平方米。園藝園公司于2022年7月27日向北方駿億公司發(fā)出《關(guān)于合同到期不再續(xù)租的告知函》，并要求其將告知函通知到所有分租戶(hù)，明確在合同到期后會(huì)清理低端產(chǎn)業(yè)，保留培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招租模式。2022年12月31日已收回物業(yè)。目前通過(guò)單一來(lái)源及公開(kāi)招租方式，已將大部分產(chǎn)業(yè)用房出租給深圳市天正達(dá)電子股份有限公司等6家規(guī)上或國(guó)高企業(yè)，并留足配套宿舍后，將部分宿舍對(duì)外出租。

3、35區(qū)輕工廠房：正在整改。整改情況：35區(qū)輕工廠房作為區(qū)重大項(xiàng)目場(chǎng)地引進(jìn)承租戶(hù)裕祺公司，該項(xiàng)目計(jì)劃是需進(jìn)行招商引資，裕祺公司2022年已清理部分與項(xiàng)目無(wú)關(guān)企業(yè)，目前園區(qū)留存企業(yè)是作為項(xiàng)目需要引進(jìn)。資興源公司已多次約談裕祺公司要求清退與項(xiàng)目無(wú)關(guān)企業(yè)，并完成項(xiàng)目投資。目前資興源公司清退“二房東”遇到困難：（1）因裕祺公司在此經(jīng)營(yíng)多年，雖租賃合同還有一年多到期，仍得到街道和有關(guān)部門(mén)同意對(duì)園區(qū)投入資金進(jìn)行升級(jí)改造，啟動(dòng)項(xiàng)目，其表示即使給予賠償也不搬離；（2）清退資金未在公司年度預(yù)算范圍內(nèi)，需申請(qǐng)清退資金并專(zhuān)款專(zhuān)用。需通過(guò)訴訟先解除與裕祺公司合同，再清退園區(qū)最終承租戶(hù)，但清退時(shí)園區(qū)最終承租戶(hù)租賃押金和補(bǔ)償金需由資興源公司墊支，再追訴裕祺公司；（3）最終承租戶(hù)或因租賃合同未到期原因不配合搬遷，屆時(shí)資興源公司只能接手繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，直到所有租戶(hù)清理完畢方能整體招租，而清退期間空置部分物業(yè)不能招租將產(chǎn)生租金損失；（4）此時(shí)即使清退全部完成，現(xiàn)租賃市場(chǎng)行情不佳，園區(qū)進(jìn)出交通受隔壁兩所幼兒園影響較不便，園區(qū)要達(dá)到產(chǎn)值要求，在整體招商相對(duì)困難情況下，物業(yè)或?qū)⒗^續(xù)空置；（5）如強(qiáng)制清場(chǎng)極易引發(fā)不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響。

鑒于審計(jì)要求限期整改，以及裕祺公司存在諸多違約行為且拒不整改等原因，為響應(yīng)寶安區(qū)各政府部門(mén)的要求，同時(shí)避免租金損失，資興源公司已于2023年2月14日向裕祺公司發(fā)出《關(guān)于解除房屋租賃合同的通知》和《約談通知》；并聘請(qǐng)廣東中熙（龍華）律師事務(wù)所于3月8日發(fā)出《關(guān)于限期返還租賃物業(yè)的律師函》，3月20日再次發(fā)出《關(guān)于解除房屋租賃合同的通知》，限其在3月31日前返還物業(yè)，否則正式啟動(dòng)收回園區(qū)的法律訴訟程序。但裕祺公司法人在全國(guó)兩會(huì)期間在北京上訪（實(shí)名舉報(bào)博羅縣委書(shū)記），至今未出面交涉，亦未履行交納租金、清退園區(qū)承租戶(hù)及返還物業(yè)等義務(wù)。

下一步整改措施：在2023年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，資興源公司依法正式啟動(dòng)了收回園區(qū)的法律訴訟程序，現(xiàn)正聘請(qǐng)律師代理該訴訟案件，起訴裕祺公司及股東黃小波，請(qǐng)求法院判決：確認(rèn)《租賃合同》于2023年3月31日已解除；由兩被告承擔(dān)裕祺公司拖欠的租金及相關(guān)費(fèi)用、逾期交租及其他費(fèi)用的滯納金、逾期搬離租賃物業(yè)的違約金；裕祺公司清場(chǎng)返還租賃物業(yè)并辦理相關(guān)移交手續(xù)。預(yù)計(jì)2024年12月31日前完成整改。

4、康城中心33區(qū)廠房、康城中心71區(qū)C棟：正在整改。整改情況：該兩處廠房簽訂出租協(xié)議時(shí)康城中心為區(qū)殘聯(lián)下屬企業(yè)（康城中心于2020年12月30日由區(qū)殘聯(lián)整體劃轉(zhuǎn)入石巖湖公司）。目前物業(yè)出租情況良好，并無(wú)拖欠租金情況出現(xiàn)，為尊重歷史，避免與承租方發(fā)生法律訴訟糾紛，石巖湖公司擬繼續(xù)履行原租賃合同條款，待合同到期后將謀求產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型增效。下一步整改措施：石巖湖公司將時(shí)刻與承租方保持溝通，如有500平米以上可供租賃的產(chǎn)業(yè)空間，主動(dòng)向相關(guān)部門(mén)和有關(guān)招商招租平臺(tái)提供信息，充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，積極尋找優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力求更多的規(guī)上及國(guó)高型優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。未來(lái)合同到期后將謀求產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)型增效。

5、方華工業(yè)區(qū)：該園區(qū)不存在二房東。方華公司根據(jù)寶安區(qū)政府深寶府會(huì)紀(jì)[2017]203號(hào)文件精神，與述古堂公司簽訂該園區(qū)租賃合同，將“中國(guó)寶安·述古堂文博小鎮(zhèn)”項(xiàng)目落戶(hù)方華工業(yè)區(qū)。簽訂合同后，述古堂公司投資4000多萬(wàn)元將工業(yè)區(qū)原來(lái)低產(chǎn)值高能耗的加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)為高端文化產(chǎn)業(yè)，將老舊廠房升級(jí)改造為美術(shù)館、博物館等文化產(chǎn)業(yè)。述古堂文博聚落文化產(chǎn)業(yè)2017-2019年連續(xù)三年作為寶安區(qū)重大項(xiàng)目，述古堂公司將述古堂美術(shù)館、文化實(shí)驗(yàn)室、博物館設(shè)立在該園區(qū)，引入了專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，包括全國(guó)頂級(jí)美術(shù)館規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)紅日公司等;吸引了諸如清華大學(xué)中國(guó)畫(huà)高研班主講導(dǎo)師、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員、深圳中國(guó)畫(huà)藝委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬順先老師，西泠印社社員、中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員、深圳市書(shū)法家協(xié)會(huì)常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)陳浩老師等十余名知名藝術(shù)家常駐；啟動(dòng)了年輕藝術(shù)家孵化及文創(chuàng)企業(yè)育成計(jì)劃，吸引了周金華、徐振邦等一批來(lái)自北京、上海及海外回國(guó)的年輕藝術(shù)家和文創(chuàng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)了園區(qū)的對(duì)外輻射和參與國(guó)際文化交流的能力。

述古堂公司將方華工業(yè)區(qū)升級(jí)改造成寶安區(qū)高端文化產(chǎn)業(yè)集中地，并利用少部分物業(yè)空間引入上下游文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成了“文化創(chuàng)作、文化商業(yè)、文化科技”三大支撐體系雛形。充分整合文化產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新文化產(chǎn)品交易模式，加強(qiáng)藝術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建完整的資源體系、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理及深度異業(yè)聯(lián)盟，打造以藝術(shù)美育為紐帶，融展覽活動(dòng)和收藏管家為一體，輻射大眾的藝術(shù)社交共享平臺(tái)，因此該園區(qū)并未存在二房東。

（五）關(guān)于“部分園區(qū)存在轉(zhuǎn)供水電加價(jià)行為”問(wèn)題的整改情況

1、泉寶工業(yè)區(qū)：正在整改。整改情況：該園區(qū)B2、B3棟宿舍樓原租戶(hù)為自主招租的零散客戶(hù)，無(wú)法落實(shí)抄表到戶(hù)。園區(qū)設(shè)施老化破損，功能單一，為提升物業(yè)價(jià)值，正在進(jìn)行全面升級(jí)改造。目前原租戶(hù)已全部清場(chǎng)搬離。下一步整改措施：現(xiàn)該園區(qū)升級(jí)改造工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中，后續(xù)將按要求落實(shí)抄表到戶(hù)，杜絕類(lèi)似情況再次發(fā)生。

2、寶城豆制品廠：已整改。一是寰通公司已于2021年8月與寶安區(qū)供電局簽訂《深圳市寶安區(qū)工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造和運(yùn)維管理移交協(xié)議》，完成園區(qū)抄表到戶(hù)工作，租戶(hù)直接向供電局繳交電費(fèi)；二是寰通公司已于 2022年12月向綠科方群公司下發(fā)《關(guān)于規(guī)范用水、用電收費(fèi)管理的通知》，通知其自用產(chǎn)生的水費(fèi)及向最終承租戶(hù)收取的水費(fèi)總和不得高于其向自來(lái)水公司繳納的水費(fèi)，后續(xù)持續(xù)關(guān)注跟進(jìn)水費(fèi)收取情況。

3、七星科技園：已整改。2022年3月已將園區(qū)通過(guò)單一來(lái)源方式出租給上市公司深圳市易瑞生物技術(shù)股份有限公司，由其直接交水電費(fèi)到相關(guān)部門(mén)。

4、山城工業(yè)區(qū)：正在整改。整改情況：目前，該工業(yè)區(qū)整體納入石巖總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，寶牧公司根據(jù)相關(guān)工作部署，2023年第一季度全面開(kāi)展物業(yè)清租工作，為拆除園區(qū)內(nèi)全部物業(yè)打下基礎(chǔ)。下一步整改措施：根據(jù)石巖總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目工作部署，預(yù)計(jì)2023年上半年落實(shí)園區(qū)廠房和宿舍物業(yè)拆除重建。寶牧公司將根據(jù)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn)，聯(lián)系供電、供水部門(mén)，全面落實(shí)“抄表到戶(hù)”，實(shí)現(xiàn)各用戶(hù)直接向水、電專(zhuān)營(yíng)單位繳納水、電費(fèi)。

5、園藝園工業(yè)園：已整改。2021年8月園藝園公司與寶安區(qū)供電局簽訂了《深圳市寶安區(qū)工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)改造運(yùn)維管理移交協(xié)議》，于2022年4月完成了轉(zhuǎn)供電改造。現(xiàn)大部分工業(yè)用電已實(shí)現(xiàn)抄表到戶(hù)，對(duì)于供電部門(mén)不愿接收的零星用電戶(hù)的電費(fèi)以及各租戶(hù)水費(fèi)，由園藝園公司繳納水、電費(fèi)后，嚴(yán)格按供水電部門(mén)收取的費(fèi)用收取終端用戶(hù)相關(guān)費(fèi)用。

（六）關(guān)于“個(gè)別園區(qū)續(xù)租租金偏低，租金收益明顯受損”問(wèn)題的整改情況

已整改。經(jīng)資興源公司調(diào)查，2018年6月，35區(qū)輕工廠房租賃合同即將到期，資興源公司準(zhǔn)備提前公開(kāi)招租，按流程評(píng)估了租金單價(jià)為38元。裕祺公司當(dāng)時(shí)正在申辦區(qū)重大文化項(xiàng)目，要求續(xù)租物業(yè)，資興源公司向裕祺公司提議按對(duì)外公開(kāi)招租的出租底價(jià)續(xù)約，裕祺公司為防止資興源公司將物業(yè)掛平臺(tái)招租，暫且答應(yīng)了條件并簽訂了第一次續(xù)期補(bǔ)充協(xié)議。隨即裕祺公司向區(qū)政府反映該園區(qū)續(xù)租租金價(jià)格按照物業(yè)對(duì)外公開(kāi)招租的定價(jià)向其收取，續(xù)租不是重新公開(kāi)招租，應(yīng)分開(kāi)對(duì)待，續(xù)租租金單價(jià)過(guò)高且缺乏政策依據(jù)。后政府查實(shí)2018年確未出臺(tái)續(xù)租租金定價(jià)相關(guān)規(guī)定，資興源公司結(jié)合物業(yè)現(xiàn)狀、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批示及物業(yè)歷史租價(jià)，根據(jù)深寶府辦[2018]30號(hào)《寶安區(qū)關(guān)于穩(wěn)定工業(yè)用房租賃價(jià)格降低工業(yè)企業(yè)成本的若干措施（試行）》的相關(guān)規(guī)定，才將續(xù)租價(jià)格調(diào)整回原合同租金單價(jià)。

2020年8月11日，寶投管[2020]62號(hào)文《深圳市寶安區(qū)投資管理集團(tuán)有限公司物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》第二十一條規(guī)定：“單一來(lái)源方式、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接出租（續(xù)租）租金價(jià)格均不得低于評(píng)估中間價(jià)。”，至此我集團(tuán)已正式出臺(tái)有關(guān)續(xù)租底價(jià)的規(guī)定。

（七）關(guān)于“個(gè)別簽約的重大項(xiàng)目嚴(yán)重違約且推進(jìn)遲緩，缺乏后續(xù)監(jiān)管”問(wèn)題的整改情況

正在整改。整改情況：東方美時(shí)尚品牌產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是由新安街道簽約引進(jìn)的區(qū)政府十大文創(chuàng)項(xiàng)目之一，當(dāng)時(shí)資興源公司只負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地和物業(yè)安全生產(chǎn)，租賃期內(nèi)并未有需負(fù)責(zé)督辦項(xiàng)目完成或園區(qū)需達(dá)到多少產(chǎn)值的條款，具體項(xiàng)目督辦仍由街道相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，資興源公司出租物業(yè)以來(lái)已不定期將項(xiàng)目相關(guān)進(jìn)展情況匯報(bào)街道。

自2020年5月起，裕祺公司開(kāi)始出現(xiàn)較嚴(yán)重的拖欠租金現(xiàn)象，且未按與街道約定推進(jìn)東方美項(xiàng)目，資興源公司催促裕祺公司繳納租金無(wú)果后將相關(guān)情況上報(bào)街道并發(fā)送解除租賃合同通知，委派工作人員對(duì)分租戶(hù)租金押金情況進(jìn)行了解調(diào)查及物業(yè)清場(chǎng)，但裕祺公司及園區(qū)租戶(hù)并不配合，資興源公司采取了園區(qū)停水停電剛性措施，遭到園區(qū)租戶(hù)強(qiáng)烈抗議，并將矛盾升級(jí)至上川社區(qū)工作站，工作站不允許停水停電并出具調(diào)解書(shū)。后在裕祺公司交清欠租情況下，考慮到當(dāng)時(shí)正處于國(guó)慶、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年大會(huì)舉行和“全國(guó)文明城市”創(chuàng)文的重要關(guān)鍵時(shí)期，若采取更加剛性措施將會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果，作為國(guó)企有責(zé)任杜絕群體維穩(wěn)事件。

2021年開(kāi)年后裕祺公司準(zhǔn)備啟動(dòng)?xùn)|方美項(xiàng)目，適逢新冠疫情再次爆發(fā)，項(xiàng)目進(jìn)展更加緩慢，此時(shí)離租賃合同結(jié)束還有不到三年時(shí)間，而收回物業(yè)的方法只有通過(guò)法律訴訟，經(jīng)資興源公司咨詢(xún)法律顧問(wèn)，提前解除租賃合同案未有違約金額標(biāo)的（當(dāng)時(shí)未欠租），園區(qū)所剩分租戶(hù)裕祺公司稱(chēng)也是項(xiàng)目需要引進(jìn)，“二房東”實(shí)際違約取證困難，租賃合同內(nèi)未約定項(xiàng)目未完成可終止租賃合同的條款，加上法院排期、取證、強(qiáng)制清場(chǎng)，承租戶(hù)再提起上訴等，完成訴訟最少兩至三年，并有敗訴風(fēng)險(xiǎn)，加之涉及政府項(xiàng)目時(shí)間很可能會(huì)延長(zhǎng)，屆時(shí)該物業(yè)將無(wú)法正常出租，得不償失。

今年3月15日，資興源公司發(fā)函至新安街道辦上川工作站反映項(xiàng)目目前相關(guān)情況。3月16日，工作站復(fù)函已知悉并要求資興源公司依法依規(guī)妥善處理。

下一步整改措施：2023年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，資興源公司依法正式啟動(dòng)了收回物業(yè)的法律訴訟程序，現(xiàn)正聘請(qǐng)律師代理該訴訟案件，起訴裕祺公司及股東黃小波。預(yù)計(jì)2024年12月31日前完成整改。

長(zhǎng)效機(jī)制建立情況：2023年2月15日寶安區(qū)國(guó)資局印發(fā)《深圳市寶安區(qū)國(guó)有企業(yè)物業(yè)招商招租管理辦法》（深寶國(guó)資[2023]24號(hào)）第十條（二）規(guī)定：“區(qū)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、各街道、各區(qū)屬?lài)?guó)企推薦的招引項(xiàng)目（含企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)），由推薦單位簽訂監(jiān)管協(xié)議，對(duì)合同約定指標(biāo)的項(xiàng)目由推薦單位出具書(shū)面考核結(jié)果，未達(dá)到約定指標(biāo)，區(qū)屬?lài)?guó)企有權(quán)提前終止租賃合同或提高租金……”。后續(xù)將按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。

二、建議采納情況

我司逐一對(duì)照審計(jì)報(bào)告所列有關(guān)我司的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極采納相對(duì)應(yīng)的整改建議，根據(jù)建議采取有效的措施進(jìn)行整改。對(duì)于目前未完成整改的問(wèn)題，后續(xù)我司將繼續(xù)督促有關(guān)企業(yè)加大力度做好整改落實(shí)，爭(zhēng)取早日完成整改。